伊金霍洛旗

地区介绍：
伊金霍洛旗，内蒙古自治区鄂尔多斯市辖旗，位于内蒙古自治区西部、鄂尔多斯市东南部，地处鄂尔多斯高原之东胜西波状高原、准格尔黄土丘陵与毛乌素沙漠北部边缘交接地带，属温带大陆性气候，毗邻6个旗（区、市），总面积5600平方千米。
截至2022年10月，伊金霍洛旗辖7个镇，另辖2个乡级单位。
截至2022年末，伊金霍洛旗常住人口25.36万人。
“伊金霍洛”系蒙古语，意为“圣主陵园”，因境内有成吉思汗陵园而得名。
民国十七年（1928年），隶属绥远省；1959年1月20日，经国务院批准，撤销札萨克旗、郡王旗建制，设置伊金霍洛旗，以原札萨克旗、郡王旗两旗的区域为伊金霍洛旗的行政区域；2001年，国务院撤销地级伊克昭盟设立地级鄂尔多斯市，伊金霍洛旗属鄂尔多斯市管辖。
伊金霍洛旗主要景点有成吉思汗陵、鄂尔多斯遗鸥国家级自然保护区、鄂尔多斯吉祥福慧寺等。
2021年12月，伊金霍洛旗入选“第三届全国文明村镇名单”。
2022年12月27日，伊金霍洛旗入选“2021—2025年度第二批全国科普示范县（市、区）名单”。
2022年，伊金霍洛旗实现地区生产总值（GDP）1219.2亿元，同比增长6.6%；第一、二、三次产业增加值的比例为1.1:78.5:20.4；一般公共预算收入134.4亿元，同比增长66.9%；固定资产投资同比增长32.8%；城乡居民人均可支配收入48721元，同比增长5.9%。
伊金霍洛旗Ejin Horo Banner150627旗内蒙古自治区鄂尔多斯市内蒙古自治区西部、鄂尔多斯市东南部5600 km²7个镇，另辖2个乡级单位阿勒腾席热镇0477017200温带大陆性气候25.36 万成吉思汗陵鄂尔多斯遗鸥国家级自然保护区鄂尔多斯吉祥福慧寺鄂尔多斯伊金霍洛国际机场鄂尔多斯站、新街站蒙K1219.2 亿元秦朝时期，今旗境属上郡北部地。
西汉时期，分属西河郡大成县、罗谷县、虎猛县（今红庆河乡）。
东汉时期，今旗境分属西河郡广衍等县和朔方郡大成县。
三国、西晋时期，今旗境属羌族政权统辖地。
东晋十六国时期，今旗境为后赵、前秦、后秦辖地。
夏国龙升三年（409年），今旗境属夏幽州辖地。
北魏时期，属夏州化政郡。
北周时期，属弘化郡。
隋朝时期，今旗为榆林郡富昌县地。
唐朝时期，属胜州河滨县和夏州。
南吴天祐五年（908年），今旗境阿勒腾席热镇以东地区属晋辖地；以西地区属契丹辖地。
后周显得六年（959年），今旗境阿勒腾席热镇以东地区属后周胜州地，以西地区属辽。
北宋初期，为胜州辖地，后为西夏胜州、夏州辖地。
元至顺元年（1330年），今旗境基本上属陕西行省延安路北境。
明宣德八年（1433年），今旗境属陕西辖地。
明正德五年（1510），统属蒙古鄂尔多斯万户。
明朝末年，鄂尔多斯第六代济农额璘臣率部众归顺后金。
清顺治六年（1649年），以诺延达喇济农据有的四营为主，编为鄂尔多斯左翼中旗（当时辖境相当于今伊金霍洛旗、东胜区的大部，杭锦旗和达拉特旗各一部，以及陕西省神木市长城以北地区）。
清朝封多罗郡王额璘臣领札萨克，故又称郡王旗，下辖4参领、17佐领。
清乾隆元年（1736年），析鄂尔多斯左翼中旗地一部分和鄂尔多斯右翼前旗（乌审旗）东边地，增置鄂尔多斯右翼前末旗（当时辖境相当于今伊金霍洛旗西南部和陕西省榆林、神木两县长城以北部分地），以定咱拉什为札萨克，俗称札萨克旗，下辖3参领、12佐领；还有随成吉思汗陵寝的达尔扈特部落驻牧地亦划于旗境。
清康熙三十六年（1697年），开始放垦长城北沿界牌地，允许汉人进入耕种。
清乾隆八年（1743年），向北延伸开垦“黑界地”。
随着蒙地陆续开垦，移入汉族农民越来越多，蒙汉民交涉事宜，初由神木理事司员查旗协理，后来将南部垦区分别划属神木、府谷县管辖。
清光绪二十八年（1902年），贻谷大臣督办垦放蒙地后，北部、东西两头、东南部均成垦区，初置垦务分局管理。
清光绪三十三年（1907年），析置东胜理事通判厅管辖，隶属山西归绥道。
民国三年（1914年），郡王旗、札萨克旗随伊克昭盟（今鄂尔多斯市）划归绥远特别区。
民国十七年（1928年），隶属绥远省。
民国二十六年（1937年），归绥沦陷后，绥远省境各蒙旗地方自治政务委员会移治札萨克旗新街。
民国二十八年（1939年），日本侵略军兵临黄河北岸，伊克昭盟盟长沙王为保护成吉思汗灵柩不被日伪军盗窃，呈请国民政府批准，将成陵迁移到甘肃省榆中县兴隆山。
民国三十八年（1949年）7月2日，中国人民解放军一个团包围札萨克旗，中共伊西、伊东工委分别率部队进入札萨克旗。
同年7月7日，组成“临时共同委员会”。
经中共西北局同意，由“临时共同委员会”主持，召开群众大会，宣布札萨克旗临时人民自治政府成立。
同年9月，郡王旗先后解放。
1950年，两旗相继成立人民政府，隶属绥远省伊克昭盟。
同年，将东胜县平治乡3个保、爱民乡5个保（今纳林陶亥、新庙乡大部）划归郡王旗。
1952年，将盟直属通格朗区划归札萨克旗。
同年，将盟直属达尔扈特区（原为护守成吉思汗陵园的达尔扈特部落牧地）划归札萨克旗。
1959年1月20日，经国务院批准，撤销札萨克旗、郡王旗建制，设置伊金霍洛旗，以原札萨克旗、郡王旗两旗的区域为伊金霍洛旗的行政区域。
1964年，伊金霍洛旗人民委员会由新街镇迁驻阿勒腾席热镇。
2001年，国务院撤销地级伊克昭盟设立地级鄂尔多斯市，伊金霍洛旗属鄂尔多斯市管辖。
1950年，郡王旗辖6个区，31个行政村。
1952年，札萨克旗辖4个区、14个行政村、1个镇。
1954年，郡王旗撤销三区，将其第二乡划入东胜县；将六区改为三区，将31个行政村调整为30个乡。
同年，将东胜县四区的3个乡划归札萨克旗。
1958年，在人民公社化运动中，郡王旗12乡1个镇组建为5个人民公社；札萨克旗成立5个人民公社。
1959年，伊金霍洛旗人民委员会辖1个镇、8个人民公社。
1961年，伊金霍洛旗的行政区域调整为12个农村人民公社、1个镇人民公社。
1964年，伊金霍洛旗将新街镇与札萨克人民公社合并置新街人民公社。
1983年，伊金霍洛旗人大常委会和人民政府在全旗改革人民公社制度，将伊金霍洛、台格、苏布尔嘎3个人民公社改建为3个苏木人民政府；将其他11个农村人民公社改建为乡人民政府；恢复新街镇。
阿勒腾席热镇和新街镇分别成立镇人民政府。
1993年，设置乌兰木伦镇。
截至2022年10月，伊金霍洛旗辖7个镇，另辖2个乡级单位。
旗人民政府驻阿勒腾席热镇。
阿勒腾席热镇札萨克镇乌兰木伦镇纳林陶亥镇苏布尔嘎镇红庆河镇伊金霍洛镇鄂尔多斯蒙苏经济开发区鄂尔多斯空港物流园区///伊金霍洛旗位于内蒙古自治区西部、鄂尔多斯市东南部，介于北纬38°56′—39°49′、东经108°58′—110°25′之间，毗邻6个旗（区、市），东与准格尔旗相邻，西与杭锦旗、乌审旗接壤，南与陕西省神木市交界，北与康巴什区、东胜区隔河相连。
全旗总面积为5600平方千米，南北最长距离约61千米，东西最长距离约120千米。
伊金霍洛旗地处鄂尔多斯高原之东胜西波状高原、准格尔黄土丘陵与毛乌素沙漠北部边缘交接地带，地貌类型按成因分为：侵蚀构造地形、构造剥蚀地形和堆积地形；按形态类型分为：高原丘陵、波状高原、高平原、湖积平原、河流谷地、沙漠。
地形地貌基本呈西高东低，由西向东倾斜，海拔在1070—1556米之间，东部属晋陕黄土高原的北缘水蚀沟壑地貌，中部为坡梁起伏的鄂尔多斯高原，西部是风沙地貌比较发育的毛乌素沙地。
伊金霍洛旗属温带大陆性气候，旗内各地气候差异明显，年降雨量340—420毫米之间，由东南向西北逐渐递减；年平均气温6.2℃，极端最低气温-31.4℃，极端最高气温36.6℃，无霜期限130—140天；年日照时数2740—3100小时之间，年太阳总辐射量145千卡/平方厘米；常年风大沙多，蒸发旺盛，全年蒸发量2163毫米，是降雨量的七倍。
截至2022年4月，伊金霍洛旗境内已发现矿产有煤炭、煤层气、油页岩、天然气、铀、天然碱、锗、镓、岩盐、泥炭、玻璃用石英砂、石灰岩、高岭土、砖瓦用粘土、耐火粘土、建筑用砂石、建筑用石料、矿泉水、地热、地下水等20种，列入内蒙古自治区矿产资源储量表的矿产有煤炭、油页岩、砖瓦用粘土等3种。
伊金霍洛旗水资源总量33112.31万平方米，其中地表水22390.94万平方米，地下水12884.25万平方米，地表水与地下水重复计算量1994.45万平方米。
水资源总可利用量11254.22万平方米，地表水可利用量5914.16万平方米，地下水可利用量6324.11万平方米。
全旗现状水资源使用量8116.91万平方米，占可利用量的72.12%，其中地表水利用量2347.12万平方米，占地表水可利用量的39.69%；地下水利用量5769.79万平方米，占地下水可利用量的91.12%。
根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，伊金霍洛旗常住人口为247983人。
截至2022年末，伊金霍洛旗常住人口25.36万人，比上年末增加0.42万人，同比增长1.7%。
其中，城镇人口19.48万人，乡村人口5.88万人；常住人口城镇化率达到76.81%。
户籍总人口18.38万人，比上年末增加0.19万人；全年出生人口1745人，出生率为9.5‰；死亡人口542人，死亡率为3.0‰；人口自然增长率为6.5‰。
伊金霍洛旗域内居住着汉、蒙古、回、满、藏等38个民族，少数民族人口21275人，占全旗总人口的8.5%。
2022年，伊金霍洛旗实现地区生产总值（GDP）1219.2亿元，同比增长6.6%；第一、二、三次产业增加值的比例为1.1:78.5:20.4。
2022年，伊金霍洛旗一般公共预算收入134.4亿元，同比增长66.9%；一般公共预算支出162.0亿元，同比增长63.7%。
2022年，伊金霍洛旗固定资产投资同比增长32.8%。
其中，房地产开发投资同比增长37.2%。
2022年，伊金霍洛旗城乡居民人均可支配收入48721元，同比增长5.9%。
其中，城镇居民人均可支配收入58276元，同比增长4.7%；农村牧区居民人均可支配收入25086元，同比增长6.6%。
2022年，伊金霍洛旗第一产业增加值12.9亿元，同比增长5.4%，占地区生产总值的比重为1.1%。
2022年，伊金霍洛旗农林牧渔业总产值21.2亿元，同比增长6.7%。
其中，农业产值10.0亿元，同比增长7.0%；林业产值1.9亿元，同比增长10.5%；牧业产值7.8亿元，同比增长3.2%；渔业产值0.3亿元，同比增长11.1%；农林牧渔服务业产值1.3亿元，同比增长15.6%。
粮食作物播种面积2.54万公顷，同比增长1.6%；粮食总产量11.1万吨，同比增长4.7%；牲畜总头数63.5万头（只），同比增长5.3%。
其中，猪6.5万头，同比增长22.6%；羊53.1万只，同比下降1.7%；大牲畜3.8万头，同比增长31.0%；农牧业机械总动力23.8万千瓦，同比增长2.1%；拥有拖拉机5290台，农用水泵9056台，节水灌溉类机械281套，机动脱粒机612台；农作物机耕面积41.8万亩，机播面积39.32万亩，机电灌溉面积31.23万亩，机收面积24.33万亩。
2022年，伊金霍洛旗第二产业增加值957.4亿元，同比增长8.9%，占地区生产总值的比重为78.5%。
2022年，伊金霍洛旗工业增加值同比增长9.7%，规模以上工业总产值同比增长26.4%。
规模以上工业总产值分经济类型看，国有企业总产值同比下降34.6%，股份制企业同比增长26.9%，外商及港澳台商投资企业同比增长44.2%。
分门类看，采矿业产值同比增长21.4%，制造业产值同比增长77.3%，电力、热力、燃气及水生产供应业产值同比增长23.7%。
从主要工业产品产量来看，规模以上工业企业原煤产量22331万吨，同比增长8.1%；发电量115.1亿千瓦小时，同比增长11.0%；液化天然气产量118.9万吨，同比增长74.9%。
规模以上工业企业实现营业收入1757.4亿元，同比增长25.0%；实现利润总额790.4亿元，同比增长25.7%；实现利税1114.5亿元，同比增长24.8%；营业收入利润率为45.0%，同比增长0.1%。
建筑业增加值同比下降0.7%，具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业20家，同比增加3家；建筑业施工企业房屋建筑施工面积39.9万平方米，同比增长136.1%；房屋建筑竣工面积22.5万平方米，同比下降6.3%。
2022年，伊金霍洛旗第三产业增加值248.9亿元，同比增长1.8%，占地区生产总值的比重为20.4%。
2022年，伊金霍洛旗社会消费品零售总额51.6亿元，同比增长0.3%。
按销售单位所在地分，城镇消费品零售额40.4亿元，同比增长0.01%；乡村消费品零售额11.2亿元，同比增长1.3%。
按消费形态分，商品零售46.8亿元，同比增长1.5%；餐饮收入4.8亿元，同比下降10.2%。
限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额同比增长31.8%，日用品类同比增长12.7%，烟酒类同比下降16.2%，汽车类同比增长11.0%，石油及制品类同比增长10.6%，饮料类同比增长30.6%，家用电器和音像器材类同比增长25.1%，服装、鞋帽、针纺织品类同比下降22.1%。
接待各类游客348.9万人次，同比下降2.6%；实现旅游收入34.9亿元，同比下降2.3%。
金融机构人民币各项存款余额864.3亿元，比上年末增加231.4亿元，同比增长36.5%；金融机构人民币各项贷款余额373.2亿元，比上年末增加33.2亿元，同比增长9.8%。
截至2022年末，伊金霍洛旗公路总里程4995千米，比上年末增加60千米；铁路通车里程264.4千米，与上年末持平；鄂尔多斯伊金霍洛国际机场运营航线51条，与上年持平；通航城市44个，比上年末增加1个；铁路旅客运输总量31.8万人次，同比下降43.5%；铁路货物运输总量15937.2万吨，同比增长1.8%；鄂尔多斯伊金霍洛国际机场民航旅客吞吐量72.1万人次，同比下降52%；民航货邮吞吐量0.4万吨，同比下降39.6%。
职务姓名旗委书记吴云旗长乔小军截至2024年10月截至2022年末，伊金霍洛旗拥有各类学校30所（不含学前和幼儿教育），其中中学8所，小学20所，职业高中2所；专任教师2439名，其中中学934名，职业高中54名，小学1454名；在校学生27737人，其中中学9872人，职业高中516人，小学17349人；公办幼儿园23所，教职工969名，在园幼儿7486人；民办幼儿园8所，教职工350名，在园幼儿2477人。
截至2022年末，伊金霍洛旗拥有医疗卫生机构195个，其中医院16个，专业公共卫生机构5个，基层卫生机构174个；医疗卫生机构拥有病床1331张，其中医院916张，专业公共卫生机构100张，基层卫生机构315张；拥有卫生技术人员1627人，其中执业医师、执业助理医师657人，注册护士628人，药剂人员109人，技师123人，卫生监督员25人，其他卫生技术人员85人。
截至2022年末，伊金霍洛旗新增就业人数2012人，其中城镇失业人员再就业775人，就业困难人员再就业160人，城镇登记失业率为3.8%；参加城乡居民社会养老保险人数82062人（含退休25016人），同比增长1.6%；参加城镇职工养老保险人数75424人（含退休10690人），同比增长33.3%；参加基本医疗保险人数178636人，同比增长3.3%。
其中，参加城乡居民基本医疗保险人数124095人，同比下降0.7%；参加职工基本医疗保险人数54541人，同比增长13.5%；参加失业保险人数39084人，同比增长0.7%；参加工伤保险人数47511人，同比增长3.4%；纳入居民最低生活保障人数3424人，较上年末增加6人。
其中，纳入城镇居民最低生活保障人数339人，比上年同期增加1人；纳入农村居民最低生活保障人数3085人，比上年同期增加5人。
发放居民最低生活保障金2266.8万元，同比增长12.9%。
其中，发放城镇居民最低生活保障金302.1万元，同比增长8.6%；发放农村居民最低生活保障金1964.7万元，同比增长13.6%；城镇居民最低生活保障标准达到900元，比上年提高60元；农村居民最低生活保障标准达到650元，比上年提高50元。
“伊金霍洛”系蒙古语，意为“圣主陵园”，因境内有成吉思汗陵园而得名。
伊金霍洛旗方言，属于汉藏语系—汉语—晋语—大包片，是晋语核心区的一个分支，分布在山西省东北部、内蒙古西部（黄河以东）及陕西北部共37个市、县、旗：大同市、阳高、天镇、左云、右玉、山阴、怀仁、阳泉市、平定、昔阳、左权、和顺、包头市、固阳、武川、土默特左旗、和林格尔、托克托、清水河、达拉特旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、五原、杭锦旗、乌审旗、达尔罕茂明安联合旗、四子王旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、鄂尔多斯市、榆林市榆阳区、榆林市横山区。
成吉思汗陵成吉思汗陵，简称成陵，是蒙古帝国第一代大汗成吉思汗的衣冠冢，位于内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗草原上，距鄂尔多斯市区40千米，为国家AAAAA级旅游景区、全国重点文物保护单位。
由于蒙古族盛行“密葬”，所以真正的成吉思汗陵究竟在何处始终是个谜。
史料记载吸收成吉思汗最后一口气——也就是灵魂的驼毛，几百年来就收藏于成吉思汗陵。
现今的成吉思汗陵经过多次迁移，直到1954年才由青海的塔尔寺迁回故地伊金霍洛旗，陵园占地约5.5公顷，对研究蒙古族乃至中国北方游牧民族历史文化，具有极其重要的价值。
鄂尔多斯遗鸥国家级自然保护区鄂尔多斯遗鸥国家级自然保护区，地处内蒙古自治区鄂尔多斯市中部，位于东胜区和伊金霍洛旗境内，总面积为14770公顷。
保护区建立于1998年，2001年晋升为国家级自然保护区，属于高原内陆湿地生态类型自然保护区，主要保护对象是遗鸥繁殖地及内陆湖泊。
鄂尔多斯吉祥福慧寺鄂尔多斯吉祥福慧寺，内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗境内佛教文化遗址之一，位于台格苏木门克庆嘎查。
始建于清乾隆元年（1736年），是第九世乌兰葛根在家乡鄂尔多斯建的家庙。
2016年1月15日，伊金霍洛旗入选“2015年国家园林城市”名单。
2016年2月5日，伊金霍洛旗入选“2015年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单”。
2017年11月23日，伊金霍洛旗入选“2017年全国休闲农业和乡村旅游示范县（市）区名单”。
2019年11月1日，伊金霍洛旗入选2019年“四好农村路”全国示范县名单。
2019年12月6日，伊金霍洛旗入选“全国乡村治理体系建设试点单位名单”。
2020年3月9日，伊金霍洛旗入选“2019年全国村庄清洁行动先进县名单”。
2020年7月17日，伊金霍洛旗入选“内蒙古自治区双拥模范城（旗县、市区）名单”。
2020年9月29日，伊金霍洛旗入选“深化农村公路管理养护体制改革试点地区名单”。
2021年1月，伊金霍洛旗入选“2021—2023年创建周期全国文明城市提名城市名单”。
2021年1月6日，伊金霍洛旗入选“2020年重新确认国家卫生乡镇（县城）名单”。
2021年1月18日，伊金霍洛旗入选“2018—2020年全国计划生育优质服务先进单位名单”。
2021年8月，伊金霍洛旗入选“2021年电子商务进农村综合示范县（第二批）名单”。
2021年12月，伊金霍洛旗入选“第三届全国文明村镇名单”。
2022年12月27日，伊金霍洛旗入选“2021—2025年度第二批全国科普示范县（市、区）名单”。
2023年9月，入选“新华指数·高质量发展百强县（2023）”，排名第24。
2023年11月，被推选为“2023中国最具幸福感城市”（县级市）。
2023年11月，入选中国中小城市发展指数“2023年度全国综合实力百强县市”，排名第84。
2023年12月，入选2023年稷夏全国县域综合竞争力100强，排名第20。
2023年12月，入选中国信息通信研究院“2023年中国工业百强县（市）”，排名第22。
2023年12月，入选竞争力智库“2023中国综合竞争力百强县市”，排名第42。
2024年7月，入选2024赛迪百强县，排名第47。
2024年9月，入选2024年中国中小城市高质量发展指数“全国综合实力百强县市”，排名第91。
2024年10月，入选壹城智库“2024中国县域高质量发展百强”，排名第65。
2024年12月，入选中郡研究所“第二十四届全国县域经济和社会综合发展百强县”，排名第36。
2024年12月17日，伊金霍洛旗在2024年全国百强县市综合发展指数“全国综合实力百强县市”名单中排名第58位。
2025年7月，入选2025赛迪县域经济高质量发展百强，排名第46。
2024年12月17日，伊金霍洛旗在2024年全国百强县市综合发展指数“全国综合实力百强县市”名单中排名第58位。
2025年9月，入选2025年中国中小城市高质量发展指数“全国综合实力百强县市”，排名第94。
屈文生，浙江大学外国语学院院长。